Regii autonome (RA) din România

Potrivit dispozițiilor art. 2 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2003 privind regimul general al întreprinderilor publice, regiile autonome se înființează prin hotărâre a Guvernului, în cazul în care au interes național, sau prin hotărâre a consiliului local ori județean, în cazul în care au interes local sau județean.

Regiile autonome sunt entități juridice de drept public, înființate prin hotărâre a Guvernului sau prin lege, având personalitate juridică și patrimoniu propriu, destinate desfășurării de activități economice de interes național sau local, în domenii în care nu se justifică constituirea unor societăți comerciale. Acestea sunt reglementate, în principal, de Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale.

Regia autonomă funcționează pe baza unui regulament de organizare și funcționare aprobat de autoritatea publică tutelară. Conducerea este asigurată de un consiliu de administrație și un director general, iar activitatea se desfășoară pe principiul autonomiei economico-financiare, în condițiile stabilite de actele normative în vigoare și în conformitate cu obiectul de activitate aprobat. Regiile se supun controlului Curții de Conturi și au obligația de a întocmi situații financiare anuale.

Regiile autonome au un rol esențial în furnizarea de servicii publice sau în administrarea unor bunuri de interes național sau local, în sectoare strategice precum transporturi, energie, infrastructură sau resurse naturale. Acestea asigură continuitatea și siguranța serviciilor publice în condiții de eficiență economică, fără a urmări în mod prioritar obținerea de profit, ci satisfacerea unui interes general.

Diferențele esențiale constau în:
- Regimul juridic: Regiile autonome sunt entități de drept public, în timp ce societățile comerciale sunt entități de drept privat.
- Scopul: Regiile autonome au ca scop furnizarea de servicii de interes public, nu obținerea de profit, pe când societățile comerciale vizează realizarea de profit.
- Regimul de organizare: Regiile sunt supuse controlului administrativ al autorității tutelare, în timp ce societățile comerciale au o organizare reglementată de Legea nr. 31/1990.
- Modalitatea de înființare: Regiile se înființează prin hotărâri guvernamentale sau acte normative, în timp ce societățile comerciale pot fi constituite și prin voința liber exprimată a acționarilor/asociaților.

Da, în măsura în care aceste activități sunt compatibile cu obiectul lor de activitate și nu contravin scopului public pentru care au fost înființate. Cu toate acestea, activitatea comercială trebuie să fie secundară față de misiunea principală a regiei, iar veniturile obținute trebuie reinvestite în obiectivele de interes public. Competiția cu operatori privați se realizează în limitele stabilite de legislația privind concurența și ajutorul de stat.

Controlul este exercitat de către autoritatea publică tutelară (de regulă ministerul de resort sau autoritatea locală competentă), Curtea de Conturi, precum și alte instituții abilitate conform legii (precum Consiliul Concurenței, Autoritatea de Audit etc.). Regiile sunt obligate să respecte principiile transparenței, legalității și eficienței economice.